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神奇的公式 (1+1)+N”能让一盘散沙凝聚起来

2020-12-08 14:13

  为更好完成“访惠聚”工作,实现社会稳定和长治久安,全疆一万多个工作组各显神通、妙招连出。《最后一公里》推出专栏“访惠聚·智库”,介绍经验做法,分享深度思考。欢迎大家投稿,投稿邮箱:。今天分享自治区国土资源厅住莎车县佰什坎特镇喀拉玉吉买村工作组的

  经验介绍单位:自治区国土资源厅住喀什地区莎车县伯什坎特镇喀拉玉吉买(15)村工作组

  莎车县伯什坎特镇喀拉玉吉买(15)村是2016年“访惠聚”重点村,村党支部属软弱涣散基层党组织。维吾尔有一句谚语:“奥斯曼掉了,眉毛还在;水流走了,石头还在”。

  为强化基层组织整体功能,以打造永不走的工作队为目标,国土厅住喀拉玉吉买(15)村工作组结合实际,探索实行了“(1+1)+N”工作机制,取得较好的成效。

  住村后,工作组全身心投入到“访惠聚”工作中,密集走访“四老”人员、贫困群众、宗教人士等,并同村干部、党员、团员、青年、妇女等不同群体代表分别召开了一系列座谈会,倾听和了解各方面心声。

  经与村“两委”沟通,认为2016年“访惠聚”工作应按照“1235”目标,以更高的标准、更强的措施、更好的状态、更硬的作风;

  夯实基层基础,进一步健全和落实各项管理制度,提高班子成员政策理论水平和工作能力;

  加强村级后备干部队伍建设,发挥党员队伍先锋模范作用,增强群团组织对团员、青年、妇女的吸引力;

  规范星级化创建,着力推进扶贫攻坚,发展壮大集体经济,健全群防群治机制,从而切实加强基层组织、做好群众工作、夯实维稳基础,不断把“访惠聚”活动引向深入。

  喀拉玉吉买村存在的一个个“病症”,让住村工作组深感重任在肩,大家决心找到治疗“病症”的“良方”。

  张春贤书记强调,“访惠聚”活动要把基层组织建设作为重中之重,把基层干部带起来,把基层组织强起来,着力打造一支永不走的工作队。

  住村工作组认真学习和贯彻落实张春贤书记的要求,切实履行抓基层打基础的政治责任,经反复研究论证,提出了以加强基层组织建设为核心的“(1+1)+N”工作机制。

  “(1+1)+N”工作机制即住村工作组成员与村干部“一帮一”结对形成(1+1)组合,从思想上、作风上、能力上、建立机制上、保换届上进行帮带;(1+1)组合共同联系和推进后备干部、党群组织、农民合作社、文体组织、村民小组、民生项目和星级创建等工作,发挥“+N”作用。具体做法是:

  一是完善村“两委”班子、住村工作组、警务室“三位一体”工作机制,重要文件共同学习,重要工作共同研究,重点问题共同解决,做到“同责任、同部署、同落实、同检查”。

  二是协助村“两委”制定完善“三位一体”例会、党支部委员会、党员大会、党课、“四议两公开”等工作制度及流程。引导班子成员养成根据计划干、按照制度办的行为习惯,规范以党支部为核心的工作运行制度,推进了基层民主管理、依章办事。

  三是工作组组长与村党支部书记、工作组成员分别与帮带的村干部定期谈心交流,共同总结工作、理清思路、协商解决工作中遇到的问题和困难,做到催着干、帮着干、带着干。

  四是坚持每月对帮带效果进行一次系统评估,结合新变化、新任务进一步优化帮带方案。

  坚持问题导向,以建章立制为切入点,以狠抓落实为落脚点,明确工作任务和责任,解决遇到的困难和存在的问题,切实发挥“+N”的作用。

  一是大力培养后备干部,加强后备力量建设。通过村干部推荐、走访了解、活动观察,协助村党支部在党团员、村民小组长、致富能手及保安中,按规定程序确定后备干部,建立后备干部动态管理数据库。结合已明确的培养方向,定期谈话谈心,压担子、给任务,提高分析、研判和解决问题的能力。教育引导非党员后备干部积极向党组织靠拢。

  二是帮助党支部加强自身建设,帮助团支部、妇女委员会、村务监督委员会、婚丧嫁娶理事会及老年人、残疾人协会健全组织架构,完善各项工作制度,制定年度或近期工作计划,保障其按章程及职能开展工作,切实发挥应有作用。

  三是帮助组建缝纫刺绣等9个农民合作社,协助制定合作社运行相关制度,并选好带头人,帮助解决遇到的实际问题和困难,使其成为脱贫攻坚的有力抓手。

  四是帮助组建舞蹈队、民乐队、篮球队等7个文体组织,选拔培养文体骨干,改善软硬件条件,支持开展各类训练、演出和比赛活动。

  五是帮助制定和落实村民小组长、“十户长”工作职责,帮助村民小组长发挥好工作“组织员”、政策“宣传员”、维稳“信息员”、纠纷“调解员”和群众“服务员”的作用。

  六是积极推进基层阵地、民生项目建设和扶贫攻坚。协调有关部门落实村民服务中心等建设工程项目,协调解决工程建设中遇到的问题和困难,协助管好、用好这些阵地,发挥应有作用。协助建立96户贫困户家庭台账,制定“一户一策”扶贫计划,开展技能培训,帮助转移就业,引导农业产业结构调整。

  七是帮助开展“星级化”创建。制定星级化创建方案,明确创建目标、措施及完成时限、责任人,定期进行自评,确保按期完成星级创建工作。

  工作组是村‘两委’班子的参谋和助手,要传帮带,教思路、教方法、教经验,帮助村‘两委’班子成员在实践中锻炼,在实干中提高,好人让基层干部当,好事让基层组织办。要通过工作组的言行引领、示范、带动他们,用接地气、聚人气、树正气的行动感召他们。

  住村干部不厌其烦与帮带的村干部谈心交流,共同学习“(1+1)+N”工作方案,争取村干部的理解和支持,在大家的共同努力下,经过一段时间磨合,工作组与村“两委”班子逐步实现了思想同心、目标同向、工作同力、落实同调的工作格局。

  在具体工作中,住村工作组激励和支持村干部,增强了他们“我能行”的主体意识,把他们推到了前台,为他们撑了腰打了气、扬了威立了信。“(1+1)+N”工作机制近5个月的实践,成效显著。

  村党支部的领导核心和战斗堡垒作用进一步发挥,村“两委”班子凝聚力和宗旨意识增强。

  在刚刚完成的莎车县委的考核中,村党支部星级化创建由过去的2颗星晋升到9颗星,软弱涣散村党组织(社会治安复杂类型)整顿工作取得突破,经考核验收,摘去了落后的帽子。

  村级后备力量显著增强,后备干部积极性得到提高,成为稳定发展的中坚力量,培养帮带的后备干部中有6名在村“两委”换届时进班子、1名发展为预备党员,有3名经实践证明扶不起来的老班子成员被降职和免职。

  群众的进取心被激发,积极申请加入党组织,申请入党村民由1人增加到34人。团组织从名存实无发展成为村里的生力军、突击队和党组织的有力助手。妇女组织发挥了作用,真正成为村里的“半边天”。

  经过几个月的高效推进,村民服务中心、村级周转房(扩建)、警务室、医务室建成达标并已投入使用;村委会办公场所得到升级改造,办公环境和条件进一步改善;双语幼儿园建设工程已进入招标程序。

  村干部做好群众工作的底气更足了,服务群众的能力明显增强,群众满意度明显提高。

  党员先锋模范作用得到进一步发挥,带头参加村民大会、升国旗仪式、文体活动、“双语”夜校等村级各类活动,认真开展“两学一做”学习教育活动,能够更加自觉、主动地协助村“两委”做好维稳措施落实、“去极端化”、脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作。

  村党支部能够坚持村规民约、“一事一议” 、“三会一课”、“四议两公开”等基本制度;团支部、妇女委员会、村务监督委员会、婚丧嫁娶理事会及老年人、残疾人协会组织架构进一步健全,工作方式更加贴近群众,工作内容更加丰富,工作水平迈上了新台阶,实现了新发展,对群众的吸引力明显增强,已成为村党支部的桥梁纽带和得力助手。

  村民文化广场、村史展览室、电子阅览室、小产业园区等项目建设完成并投入使用,群众学习有了阵地、创业有了场所;服务于精准扶贫的养殖小区正在建设中;双语幼儿园和村级道路建设项目已进入招标程序,下半年进行施工;

  富民安居房即将建成,新农村建设取得新进展,村民生活环境更加整洁、美观;发展乡村旅游,五道渠风情园初具规模,村民有了休闲娱乐、就近务工的去处。

  组建舞蹈队、篮球队等7个文体组织,培养文体骨干,改善软硬件条件。以现代文化为引领,各类训练、演出和比赛活动有声有色,广场文化体育活动已成常态,丰富了村民文化生活,满足了群众精神文化需求,发挥了引领新风尚的作用,村里的正能量越来越强大,村民的笑容越来越灿烂。

  开展形式多样的法制宣传活动,法制宣传深入人心;“实有人口、实有住房专项摸排”及警务室标准化建设工作得到县、镇两级肯定,正在筹备召开现场观摩会;新一轮“揭盖子、挖幕后”工作取得新的阶段性成果;健全与宗教人士谈话机制,主动与宗教人士交朋友,加强交流沟通,了解思想动态;加强宗教场所、宗教活动管理,落实维稳措施。规范和加强了保安、民兵队伍建设;村民维护民族团结和社会稳定的行动更加自觉、坚定,“去极端化”成效明显。

  喀拉玉吉买(15)村一点一滴的变化,村民看在眼里,感恩在心里,一位村民给住村工作组的信中写到“您们到我们村短短的日子里,为我们村作出了不少贡献,为我们村以后的发展打下了良好的基础……更使我们村民的心暖了……我们应该更加努力,不辜负您们对我们的希望……等我们的行动吧!”。

  这封信以质朴的语言表达了对工作组的真挚感情,表达了对自治区党委开展“访惠聚”活动重大决策的感恩之情,更表达了对未来美好生活的憧憬和信心。